3 月 1 日，上海市政府公开介绍了《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》相关情况，划定了上海第一阶段智能网联汽车开放测试道路。上海汽车集团股份有限公司、上海蔚来汽车有限公司获得第一批智能网联汽车开放道路测试号牌，以及智能网联汽车测试道路的资格。
此次颁布的《上海市智能网联汽车道路测试管理办法》，对能够上路进行测试的车辆性能、安全措施，与现行交通法规之间的衔接做了较为明确的规定。在上路测试的车辆应该符合的各项条件中，包括厂商的研发能力、对车辆的远程监控能力以及在封闭区域和道路测试后的评价等。
另外，车企必须为申请道路测试的车辆购买每车不低于 500 万元人民币的交通事故责任保险，或者提供不低于 500 万元人民币的交通事故赔偿保函。测试期间必须同车配备经验丰富且无严重违法的测试驾驶员随时处置突发状况。其他包括车辆上路手续和道路上的违法，均与现行法规保持一致。
上海市公安局交警总队政委曹光毅介绍称：「 如果有责事故，测试主体单位要负民事赔偿责任，测试驾驶员同样要负事故的驾驶人的责任。」
目前，第一阶段开放的用于测试的公共道路全长约 5.6 公里，具体路段为：博园路（墨玉南路至安研路路口），长度 2.7 公里；博园路（安虹路至安智路路口），长度 0.9 公里；北安德路（安礼路至安智路路口），长度 2.0 公里。博园路和北安德路已经在去年完成技术改造，是全球首个全面支持多种通信模式 V2X 测试的智能道路。
和建筑物、道路交通情况固定不变的封闭区域不同，开放道路上的建筑物不固定，随时随地会有车辆从道路上穿出，有更多不确定因素。因此 自动驾驶车在自然交通环境下采集的数据更真实全面，也有利于测试车辆的安全性和面对突发状况的自我控制能力。
当日下午，蔚来 ES8 和上汽的智能驾驶车名爵 iGS 在封闭测试区和试验场地内已进行了测试。蔚来汽车方面表示，获颁牌照后，蔚来将依照相关法规规定在上海市指定的测试路段展开智能网联道路测试。
根据官方信息，蔚来于 2016 年 4 月启动自动驾驶系统测试，同年 10 月，蔚来北美总部获得加州无人驾驶测试牌照，去年 8 月 15 日，蔚来 ES8 在美国开启自动驾驶实车测试。
上汽集团虽然在 2013 年就开始研究智能驾驶系统关键技术，但是上汽集团前瞻技术研究部总经理张程透露，「之前的封闭试验场测试更多还是处于研发阶段。」
目前，上汽已开展了封闭试验场、高速公路、特定园区及城区、地面及地下停车场等应用场景下的智能驾驶技术研究，整车测试累计里程超过 5 万公里。今年，上汽还计划推出一款自主品牌智能驾驶量产车型，将实现「最后一公里」自主泊车等特定场景下的智能驾驶功能。未来，智能驾驶技术将覆盖上汽集团荣威、名爵、大通三大自主品牌。
在这次上海发布管理办法前，2017 年 12 月，北京市交通委员会获悉，北京市交通委员会联合北京市公安局公安交通管理局、北京市经济和信息化委员会制定发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》文件，后者是中国首个自动驾驶测试细则。
根据上述文件，在中国境内注册的独立法人单位，可申请自动驾驶车辆临时上路行驶。不过，自动驾驶车辆须具备自动、人工两种驾驶模式，可在两种模式间随时切换。上路测试期间，车辆属于「有人驾驶」状态，特殊或紧急情况下，由测试驾驶员接管测试车辆进行驾驶操作。上路后，测试单位必须购买交通事故责任保险或赔偿保函。
今年 2 月初，北京市的首个自动驾驶车辆封闭测试场「国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区海淀基地」正式启用，北汽新能源、北汽福田、百度、经纬恒润、禾多科技等企业的自动驾驶车辆都已在该基地内开始了研发测试。
之后，北京市交通管理部门也将紧追上海，推出第一批可用于自动驾驶的测试道路。
《上海市智能网联汽车道路测试管理办法》主要内容
（该办法自印发之日起施行，有效期至 2019 年 12 月 31 日）
《道路测试管理办法》是落实《上海市智能网联汽车产业创新工程实施方案》的重要举措，立足于满足广大汽车企业对智能网联汽车进行开放道路测试的迫切需求。
一是明确道路测试推进管理机构。市经信委、市公安局、市交通委共同成立上海市智能网联汽车道路测试推进工作小组，按照职责分工，审核测试主体提出的道路测试申请，颁发智能网联汽车道路测试通知书和试车临时行驶车号牌，组织开展道路测试检查以及测试车辆和道路的相关评估工作，协调本办法实施过程中的有关事项。同时，组织成立智能网联汽车道路测试评审专家组，定期召开专家组评审会议，并委托上海市智能网联汽车制造业创新中心作为第三方机构，受理智能网联汽车道路测试主体提出的测试申请。
二是明确道路测试申请条件。对测试主体、测试驾驶人、测试车辆进行明确的界定，同时提出具体要求条件，如：测试主体应建立测试车辆远程监控数据平台，同时按要求接入第三方机构数据平台；为申请测试车辆购买每车不低于 500 万元的交通事故责任保险或者出具相同金额的赔偿保函。测试驾驶人应具有 50 小时以上自动驾驶系统操作经验，其中 40 小时以上的相应申请测试项目的驾驶经验。测试车辆应在第三方机构指定的封闭测试区内，按照测试评价规程进行相应测试项目的实车试验，在规定的有效试验次数内达到相应的要求等。
三是明确道路测试审核流程。测试主体参照智能网联汽车道路测试申请流程图进行申请；第三方机构收到申请材料后 5 个工作日内完成材料初审，并在初审合格后的 5 个工作日内通知测试主体到指定封闭测试区进行实车检查及试验，然后向推进工作小组提交符合要求的测试主体申请材料；推进工作小组在收到材料后 10 个工作日内召开专家组评审会议进行论证，向通过审核的测试主体颁发道路测试通知书和试车临时行驶车号牌，并定期向社会公布。
四是明确交通事故责任认定及处理。在测试期间发生交通违法行为的，由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对测试驾驶人进行处理。在测试期间发生交通事故，测试车辆方经依法认定有过错的，应当依照现行法律法规规定承担相应民事赔偿责任。测试驾驶人或者测试主体的行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
五是明确相关违规操作责任。测试主体存在违规操作或者违反本办法规定的，第三方机构暂停测试主体申报的所有测试车辆的测试计划，推进工作小组取消其测试资格并定期公布违规操作测试主体名单。测试主体自被取消测试资格之日算起的 1 年内不得提交测试申请。测试主体应当对提交的所有材料及数据的真实性、合法性负法律责任。
目前，根据本市道路交通实际情况和第三方机构对相关道路的评估，在嘉定区划定了安全性高、风险等级低的 5.6 公里道路，作为本市第一阶段智能网联汽车开放测试道路。具体路段为：博园路（墨玉南路至安研路路口），长度 2.7 公里；博园路（安虹路至安智路路口），长度 0.9 公里；北安德路（安礼路至安智路路口），长度 2.0 公里。下一步，将分级逐步开放更多的道路环境用于智能网联汽车测试。
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